1937年抗日战争全面爆发，南洋华侨筹赈祖国难民总会（简称“南侨总会”）在新加坡成立，陈嘉庚被推选为主席。他自己带头捐款，还组织各类活动。近1939年一年，南洋华侨就向祖国汇款3.6亿多元，从卢沟桥事变到太平洋战争爆发的4年半期间，共计捐款约15亿元，极大地支援了中国国内的抗日力量。

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陈嘉庚的被邹韬奋誉为“古今中外最伟大的一个提案”

?1938年10月28日，国民参政会在重庆召开。汪精卫等投降派正在准备与日本的“和谈”活动。南洋华侨筹赈祖国难民总会主席、国民参政员陈嘉庚（1874年——1961年）因事未能回国与会，本与汪精卫有私谊，但得知他降日遂怒骂其为秦桧，从新加坡向大会提前发来一份反对求和的电报提案，其意为“敌未出国土前言和即汉奸”，以此对抗汪精卫。向参政会所提“敌未出国土前言和即汉奸”的 11字电报提案传扬全国，成为激励抗战到底的名言.

这份电报的原稿日前在南京被发现，为这起公案增添了翔实的史料。

据集美校委会（厦门集美学园系陈嘉庚创办）发现的原稿，其文如下:

?参政会，渝。

?议长秘书公鉴东电，悉庚因事未能赴会甚歉。

兹有提案三宗乞代征求参政员足数同意并提请公决:一，日寇未退出我国土之前凡公务员对任何人谈和平条件概以汉奸国贼论；二，大中学校在抗战期间禁放暑假；三，长衣马褂限期废除以振我民族雄武精神。

陈嘉庚叩首。

?这份电报全文共有百余字，内容中实际上包括不能谈和、学校抗战期间不能放假和废除长衣马褂三个提案，但后两个提案的影响力远不如第一个提案。

?这一电报提案，不啻于一枚重磅炸弹，震惊宇内。著名爱国人士、出版家、政论家邹韬奋在其所著《抗战以来》一书中，对之作了极为生动的描述和高度评价。他说：“开幕之后，霹雳一声，陈嘉庚从新加坡来了一个‘电报提案’——‘敌未出国土前，言和即汉奸’。这寥寥11个字，却是几万字的提案所不及分毫，是古今中外最伟大的一个提案。”

?同时，他还具体描述道：“当汪精卫议长高声朗读‘敌未出国土前，言和即汉奸’时，面色突变苍白，在倾听激烈辩论时，神色非常不安，其所受刺激深矣。”

陈嘉庚以华侨参政员身份提出“敌未出国土前言和即汉奸”的11字电报提案，经国民参政会大会通过生效。此举轰动海内外，有力地震慑了投降派并鼓舞了抗日军民斗志。