教育部决定从今年开始,在全国范围分区域、有步骤地开展国家教育体制改革试点。 试点工作的重点内容涉及多方面,其中,最令人注目的当属“流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试”。(《人民网》5月17日)
能让流动人口子女接受平等义务教育,这真是天大喜事。多年来,由于流动人口的复杂性,其子女接受平等教育只在口头上。不过,不是有关部门不想实现国民教育平等,而是实在没什么有效措施。因此,教育部此次在全国开展教育体制改革试点,打破进退两难的尴尬处境,的确可喜。但笔者认为,为了使试点顺利推行,应该注意以下三个方面。
首先,关于流动人口的范畴。当前,提到流动人口人们就想到农民工,似乎只有他们才是流动人口,而忽视了那些长期稳定在某单位工作但没户口没编制的工作人员。以当前国内教育规则而言,没户口或编制的人员,其子女一般不会享受到平等教育。因此,考虑流动人口时还需要把这部分人员包括在内。
其次,关于教育成本。似乎所有人都认为应该让流动人口子女接受平等义务教育,但思虑其复杂多变性,就担心增加教育成本,造成资源浪费。凭心而论,这的确很棘手。但是,孩子教育与钱财哪个更重要呢?这个就毋庸讳言了。因此,即便会增加教育成本,我们依然要保证孩子接受平等教育。
最后,关于两个可能。一是有些地方和学校申报试点的目的可能是为了敛财。在义务教育阶段,学校经费基本是由国家按学生数额拨款。因此,有些地方和学校就可能多报学生人数,借试点之名,行捞财之实,落个名利双收。二是为了减少麻烦,有些地方可能会简单直接地修建几所流动人口子女学校,然后不了了之。这非但不会实现教育公平,还会适得其反。因此,这些必须预防。
让流动人口子女接受平等义务教育,这就好比家里来了客人,不但要把客人孩子当成自己亲孩子对待,还要让所有客人的孩子享受同等待遇,而不是一样馍两样菜,一样客人两样待。让流动人口子女接受平等义务教育,就是破解制约社会发展的瓶颈,是迫上眉梢。让流动人口子女接受平等义务教育,国人翘首期盼。
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