日本反对党民主党党魁鸠山由纪夫日前谴责“美国主导的市场原教旨主义”，并誓言保护日本不受放任的全球化影响。

目前，鸠山由纪夫赢得本月大选、就任下届日本首相的呼声很高。

据《金融时报》报道，鸠山在10日出版的日本杂志《Voice》上撰文指出，随着美国单边主义时代的告终，以及对美元未来角色的忧虑不断加剧，日本还应致力于通过一个“东亚共同体”实现区域货币联盟和政治一体化。

报道称，鸠山对自己的“友爱”政治哲学进行了有力的辩护，称之为一种“坚强、斗志高昂的理念”和“革命的旗帜”。批评者曾取笑称，以“友爱”为号召，不过是一种模糊的一厢情愿。

鸠山在文中表示，全球经济已“损害了传统经济活动”，而市场原教旨主义已经摧毁了“当地社区”。文中提到自民党前首相小泉纯一郎私有化日本邮局的决定。“在友爱的原则下，我们在涉及人类生命与安全的领域，如农业、环境和医药，不会实施那些让经济活动受到全球主义浪潮冲击的政策。”鸠山写道。

事实上，鸠山可能不久就有机会实践自己的哲学。

日本正面临着战后最大的政治转变，民主党有望取代自民党，并改变数十年以来对美国外交政策不加怀疑地予以支持的惯例，转而将目光对准亚太邻国。

鸠山由纪夫在文中明确表示，尽管与美国的安全纽带仍将是“外交基石”，但日本必须加倍努力，密切与中国和韩国等亚洲邻国的联系。

“伊拉克战争失败和金融危机的结果是，由美国主导的全球主义时代正走向终点，而且……我们正从一个以美国为首的单极世界，走向一个多极时代。”他表示。但他同时表示了对“中国军事崛起”的担忧。

此外，鸠山昨天在对外国媒体的新闻发布会上表示，如果赢得本月的大选，民主党不计划大幅增加军费开支，并希望与亚洲邻国建立良好关系。“民主党没有大幅增加军费的计划。”他说。

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8月11日，在日本最大在野党民主党位于东京的总部，民主党党首鸠山由纪夫会见驻日外国记者。当日，鸠山在东京举行驻日外国记者专场记者会。鸠山表示，若民主党取得政权，他将深化日中关系，不参拜靖国神社，恪守“无核三原则”。新华社记者 任正来 摄

新华网东京８月１１日电（记者刘赞 报道员 郭一娜）日本最大在野党民主党代表（即党首）鸠山由纪夫１１日说，如果民主党能在国会众议院选举中获胜并上台执政，将继续进一步发展日中关系。

鸠山当天在民主党总部召开的对外国媒体记者会上说，日中两国是邻国，日中关系是极为重要的双边关系。他认为，两国关系今后将进一步发展，应进一步深化和明确日中战略互惠关系的内涵。

在谈到民主党和自民党对华政策的不同时，鸠山表示，如果民主党上台，日中关系将能进一步加速发展。在拿出勇气直面过去和面向未来这一点上，民主党不会输给其他政党。在这一前提下，他期待两国关系继续取得进展。

在历史认识问题上，鸠山强调，民主党如果上台，将尊重“村山谈话”精神。而关于靖国神社问题，鸠山说，如果他当上首相，将不会去参拜靖国神社，并会要求阁僚在这一问题上自我约束。

１９９５年８月１５日，时任日本首相的村山富市发表谈话，承认日本过去国策有误，走了战争道路，殖民统治和侵略给许多国家、特别是亚洲各国人民造成巨大损害和痛苦，并表示深刻的反省和由衷的歉意。

在日美关系方面，关于民主党在大选“政权公约”中主张建立更加对等的日美关系，鸠山表示，日美在安全保障上相互需要，但此前日本对美国一直言听计从。越是友好国家，就越应拿出尊严对美国表明自己的主张，而不是勉强地服从。关于日美地位协定，鸠山表示，有必要在构筑信赖关系的同时对其进行全面评估并与美方交涉。

关于安保政策，鸠山说，民主党不准备改变“专守防卫”原则，也没有大幅增加防卫预算的打算。而关于日本的“无核三原则”，鸠山说，民主党主张日本永远不拥有核武器。但是否有必要将“无核三原则”法律化还应进行讨论。

日本将于本月３０日举行决定政权归属的众议院选举。最近的各项舆论调查均显示，民主党支持率大幅领先执政的自民党，很可能在大选中获胜。

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中新网8月11日电 据日本共同社报道，日本民主党代表鸠山由纪夫11日在该党总部会见海外媒体记者时明确表示，如果众院选举后他就任首相，“不打算参拜”靖国神社，并希望届时内阁官员也能在参拜问题上“自我约束”。

鸠山此前曾多次就靖国神社问题表达上述立场。他在6月会晤韩国总统李明博时曾表示“在甲级战犯被合祀的状况下不应去参拜”。

关于民主党执政后首相是否应参拜靖国神社的问题，该党干事长冈田克当天也在茨城县水户市向记者强调：“不应该去甲级战犯被合祀的靖国神社，这是历任党代表一贯的态度。”

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中新网8月11日电　据日本《东方时报》报道，进入8月份以来，日本列岛选举热潮一浪高过一浪：各政党候选人的政见宣传、电视台的辩论和学者讨论会、街头的热情演讲、游走于大街小巷的高音喇叭宣传车充塞着民众的视听。参与者乐此不疲，旁观者却各有所想。随着永住外国人争取地方参政权的呼声日益高涨，在日中国人永住者何时可以迈进日本民主选举的大门成为关注的焦点。

徘徊在选举门外的中国人永住者

在日本永住者即是获得日本政府所承认的具有在日本的“永住权”的外国人，这相当于美国的“绿卡”和加拿大的“永久居民权”。

在东京一家金融公司来自中国的霍先生在日本生活已经有20多年。早在10年前他就获取了在日本的“永住权”，在日本霍先生这样身份的中国人被称为是中国人永住者。

最近岛国日本的空气中充满了民主选举的热烈气氛。在霍先生每天上下班的电车站他会受到参选者向他的深深鞠躬，同时接到递给他的宣传资料。那一刻霍先生感觉自己仿佛得到了日本社会的接纳和尊敬，但转而却有一丝悲哀袭上心头，因为像他这样的外国永住者在日本是没有参与选举权的。简言之，他只是眼前这个政治大课堂中的“旁听生”。同样都是这个社会的纳税者，同样都是遵纪守法的“良民”，为什么永住者却得不到应有的政治权利？为此霍先生曾不解甚至气愤但是现在他已经是无奈之后的麻木了。

在日外国人集会只为获得政治话语权

在日本如霍先生一样拥有永住权的外国人还有很多。根据日本官方的统计，在日本国内，外国人总数已达 215万，每20对婚姻中就有一组国际婚姻，2008年底的永住者人数为91万2361人(其中一般永住者：49万2056人、特别永住者：42万 0305人)，他们中报有同霍先生一样“政治理想”的不为少数，他们在日本形成了一支不可忽视的社会力量。

两年前，2007年11月7日，东京举行了永住外国人要求地方参政权的全国集会，来自日本全国的在日韩国人、永住外国人及日本市民5000人参加了总决起大会。公明党干事长北侧一雄和自民党宣传本部长河村建夫，以及民主、共产、社民、新党日本、国民新党的国会议员出席了集会。河村健夫当时强调，国会对该法案不能再放置不问了，将从正面应对这一提案。民主党的白真勋参议员也表示，小泽代表对该法案持积极的赞成态度，民主党没有议员反对该法案。

然而就在前不久，近2000人参加的“给予永住外国人地方参政权集会”，再一次在东京银座举行。包括韩国、中国、菲律宾、巴西、美国等多国籍住民在内的外国人永住者参加了集会，多名发言者共同呼吁日本国会早日通过已提出10年以上的参政法案，早日给予外国人地方参政权。值得一提的是，有90名日本国会议员、43名东京都议会议员，以及众多日本民间团体赞同集会主旨，民主党、公明党、共产党、新党日本等政党代表也纷纷与会发言，形成了争取外国人地方参政权的最新高潮。本次集会也是继2007年11月的 “永住外国人获得地方参政权全国总决起大会”以来，是在日外国人为获得相应的政治话语权所发出的最强呼声。

曾经的国土交通大臣为永住者选举权奔走多年未果

有关给予永住外国人地方选举权的问题，在日本自从1995年提出后，艰难曲折没有结果。2000年，以执政党之一的公明党和保守党等各个在野党为中心，通过这一法案的呼声日益高涨。同年7月4日，公明党与保守党再次向临时国会提出相关法案，其内容有：1.给予永住外国人选举都道府县、市町村议员及首长的权利；2.给予要求制定与改废条例的权利；3.给予要求解散、解职的权利。法案一经提出，立刻受到各在野党的响应，民主、共产也提出了相关法案；自由、社民两党也表示赞成。

当时，并积极推进这一法案成立的公明党干事长冬柴铁三，甚至充满信心地预测：在2000年9月22日举行的临时国会上，这一法案必将被通过。他这样说：如果在议会投票，在临时国会上通过这项法案的可能性为100%，但是事实并非能够如他所愿。

2007年11月，曾经经历过5次废案和“日后再说”的《赋予永住外国人地方选举权》法案，第6次在日本国会上提出，提交法案的公明党加强了对执政伙伴——日本自民党的影响，而对这一法案持反对意见的党内保守势力，也出乎意料地保持沉默。但是等待此法案的却是“日后再议”但时至今日这个已经已提交多年的法案也未能最终浮出水面。

在过去十多年里，日本国会资深议员、曾任公明党干事长和政府的国土交通大臣的冬柴铁三，有很多次自信地认为，公明党作为法案提交国会的《赋予永住外国人地方选举权》法案，有可能获得通过。但是在他为之付出常年的奔走无果之后只能报以遗憾。

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永住者的选举权，赞成派与反对派各执己见的“拉锯战”

同任何事物一样，外国永住者能否在日本获得选举权，同样也遭到了赞成派的推崇和反对派的抵制。反对派认为：1、日本的事情应该由日本人来决定；2、取得日本国籍的话，就能保障参政权，因此首先进行归化；3、因为可能涉及安全保障上的理由，所以反对，如：一些地方自治体与日本国防息息相关，如当地在日朝鲜人人数较多的情况，就会产生一些问题；4、“外国人也同样纳税”这一说法站在不住脚，纳税是享受行政和公共服务的对价而已，与参政权并没有直接关系；5、如果给予外国人所谓的“参政权”，此人就会拥有“母国”和“日本”两个国家的两重参政权等。

但是，赞成派确认为：1、外国人同样在日本纳税；2、从生活实际状况看，于日本国民已毫无区别的外国人应该予以参政权；3、获得永住权的外国人大多已是第二代和第三代，对于那些尊重自己的祖国，又必须在日本生活的人们，有何理由去责备他们；4、进入国际化时代的日本，应该建设成能反映永住外国人的思考和意见的开放性社会等。

外国人参政权，相比较欧美日本的民主并不先进

说道所谓的外国人参政权，无外乎包括国政选举权、被选举权、地方选举权、被选举权4种，在国际上，从国政层面上给予外国人选举权的国家不是很多，但是民主和法制相对健全、社会开放程度高的国家，承认和赋予居住当地的外国人的地方参政权，据不完全统计，有 36个国家承认外国人地方选举权，特别在欧洲占多数，如爱尔兰、比利时、荷兰、瑞典、丹麦、挪威、芬兰、卢森堡和匈牙利等，绝大多数附加条件是：有一定的居住年限，或者拥有永住权。另外，世界上已有40个国家给予日本人住民地方选举权。

在日本，拥有日本国籍者，当然有参政权(选举权和被选举权)，这受到日本国宪法的保障，毫无疑问；如果外国人“归化”(加入)日本国籍后，也同样与日本人一样，拥有上述权利。问题是“并没有加入日本国籍，但是在日本定住的外国人”的选举权。

1970年代以后，在日韩国人族群，开始要求“参政权”，并为此付出很大的心血和努力，日本政坛和民间有识之士，也积极呼应，民主党、公明党等，也几次提交议案，要求给予拥有永住权的外国人一定的地方参政权和选举权。但是，在日本外国人参政这在现在看来仿佛要算是民主政治的“乌托邦了”。

法律“模糊”导致有法不依

那么，日本的裁判所(法院)对于授予外国人参政权，有着怎么样的考虑？

1990年，拥有永住资格(特别永住权)的在日韩国人，向大阪市的各选举管理委员会提出，要将他们的名字登录在选举名簿上，但被选管会拒绝，为此，他们向当地法院提起诉讼，要求法院裁定取消选管会的决定。

1995年2月28日，日本最高裁判所(最高法院)做出如下的判决：1、宪法15条第1项的参政权，是基于国民主权的原理(宪法前文、宪法第1条)，而“国民”即是“日本国民”的意思。15条第1项的规定，在权利的性质上，只限定在日本国民为对象，因此，在国家一级的参政权，只能限定于日本国民；2、从国民主权的原理，以及地方公共团体是日本的统治机构不可欠缺的要素出发，(宪法93条第2项)的“住民”也是日本国民的意思。就是在地方自治体层面，外国人的参政权也无法保障；3、但是，从地方自治中的住民自治的观点出发，给予永住外国人的地方选举权，在法律上看，宪法并没有明确禁止，也就是说：不能说宪法上“保障”了外国人的地方参政权，但是也没有明文“禁止”。关于给予地方选举权，涉及到国家的立法政策。

截至到2009年6月30日为止，已有1242个地方政府，向总务省提交了《要求给予永住外国人地方参政权的意见书》。全国47个县议会中，有38个议会通过了赞成决议，占80.8%，覆盖全国人口78%。

尽管永住外国人争取地方参政权的呼声日益高涨，日本各界，对于赋予永住外国人以地方参政权，逐渐形成共识。但是就目前来看，在中国人永住者在日本想要获得相应的政治话语权只能以“前景光明，但是道路却漫长而崎岖”来安慰自己吧。

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中新网8月11日电 据“中央社”11日报道，日本民间智库等九个团体针对执政党自民党和最大在野党民主党的众议院选战政见加以评分，结果平均成绩全部都不及格，但民主党的平均分数高于自民党。

这九个团体是：经济同友会(日本企业经营者全国性组织)、连合(日本最大劳工组织)、日本青年会议所(年轻经营者组织)、PHP 综合研究所(智库)、言论NPO(非营利法人组织)、日本综合研究所(智库)、构想日本(智库)、Team Policy Watch (专家集团)和全国知事会(都道府县知事团体)。

这九个团体组成的“新日本国民会议”昨天在东京集会，针对自民、民主两党在选举政见发表的政策内容评分，满分100分。 结果两党的成绩都不佳，自民党平均得分46.6分，民主党52.7分。

自民党对民主党的评分结果是：经济同友会，45分对45分；连合，45分对70分；日本青年会议所，49分对63分；PHP综合研究所，59分对57分；言论NPO，36分对31分；日本综合研究所，51分对53分；构想日本，39分对62分；Team Policy Watch， 35分对35分；全国知事会，60.6分对58.3分。

全国知事会除外的其余八个团体还对两党的政权运作理念评分，两党都不及格，但民主党以平均51.5分高于自民党的34.6分。

这些团体在个别主要政策方面给予自民、民主两党的评分是：外交安保政策，自民党49分对民主党33分；环境能源政策，47分对44分；地方分权政策，55分对54分；农业政策，41分对58分；教育政策，45分对47分；政府改革措施，42分对57分；经济政策，52分对45分；财政税制改革，47分对44分；少子高龄化对策，45分对53分；就业对策，46分对49分。

日本国会第45届众议院选举预定30日举行。各种民意调查数据显示，这次大选有可能出现多年未见的政党间的政权更迭。

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