国际信用评级机构穆迪公司16日宣布,由于美国政府债务及利息支出增加,该机构决定将美国主权信用评级从Aaa下调至Aa1,同时将美国主权信用评级展望从“负面”调整为“稳定”。

至此,美国已失去所有三大评级机构的最高信用评级。此前,标准普尔和惠誉分别在2011年和2023年将美国主权信用评级调至Aaa以下。

“美国决策机制已变得混乱失序”

据悉,穆迪此次下调美国信用评级的直接诱因,是国会众议院共和党人最新提出的预算和税收立法草案。

该法案计划在未来十年内减税逾4万亿美元,并削减至少1.5万亿美元支出。

穆迪在16日的声明中明确表示,该法案无助于改善美国债务状况。

不过,由于在医疗补助、清洁能源税收减免和预算赤字等方面的分歧难以弥合,共和党内的5名财政保守派议员在16日的众议院预算委员会表决中与所有民主党议员一起投下反对票,导致这项提案未获通过。

美国联邦政府债务总额目前已超过36万亿美元,仅今年6月就有6.5万亿美元的国债到期。美国财政部数据显示,2025财年上半年(2024年10月至2025年3月),美政府财政赤字已超过1.3万亿美元,为半年度历史第二高。

穆迪预计,持续的大规模财政赤字将进一步推高美国政府债务及利息支出负担。如果不调整税收和支出,美国预算灵活性仍将严重受限,包括利息在内的强制性支出占总支出的比例将从2024年的约73%升至2035年的约78%。

此外,如果美国国会2017年通过的《减税与就业法案》得以延长,未来十年内,扣除利息支出后的美国联邦财政赤字将增加约4万亿美元,联邦政府债务负担占国内生产总值(GDP)的比重将从2024年的98%升至2035年的134%。

穆迪前高级分析师安·拉特利奇表示,对美国主权信用的降级决定是穆迪花费了很长时间做出的,“这(对美国来说)是一个可怕的警告”。

美国主权信用评级被下调,引发共和、民主两党的相互攻击。

据美国《政治报》报道,穆迪宣布降级决定后,白宫立即将矛头指向上届民主党政府,指责前总统拜登和国会民主党人“堆积如山的国债支出助长了失控的通货膨胀”,称“特朗普政府和共和党人正致力于解决拜登留下的烂摊子”。

而参议院少数党(民主党)领袖查克·舒默则称,穆迪的行动“应该给特朗普和国会共和党人敲响警钟”。

在美国阿克西奥斯新闻网商业财经栏目主编贾维尔·大卫看来,主权信用降级反映出美国政府决策机制,尤其是在财政事务上的决策机制的混乱失序。

“当前诸多趋势都不利于美国:人口结构变化、利率居高不下导致国债利息支出激增——这看似抽象,实则直接影响纳税人的钱包。美国政府面临的挑战正在累积。在万亿级美元支出的背景下,利息成本攀升已让财政腾挪空间所剩无几。”

“美国人正在为高通胀和高失业做准备”

就在穆迪宣布降级消息的同一天,美国密歇根大学公布的最新数据显示,5月美国消费者信心指数(CCI)连续第5个月下滑,初值仅为50.8,不仅低于此前经济学家的普遍预期,更是创下美国有记录以来的第二低值。

消费者支出约占美国经济活动的三分之二。而消费者信心指数,反映的是美国人对当前经济状况的评估和对未来6个月经济状况的展望。

此前,美国CCI曾在2022年6月触及50的历史最低值,当时的通胀率飙升加剧了人们对经济衰退的担忧。如今,史上第二低的CCI再次凸显出美国人对经济前景的悲观预期。

美国商务部近日公布的数据显示,美国4月零售销售额环比增速大幅放缓至0.1%,低于经济学家预测的0.2%。这预示着美国消费者需求已显现出疲软迹象。

而美国贸易政策的高度不确定性,眼下正主导着消费者对经济形势的判断。

在密歇根大学的调查中,有75%的消费者自发提及关税对其经济预期的影响,这一比例高于4月的不到60%。

此外调查还显示,美国消费者对通胀的预期也在朝着不利的方向发展。

其中,一年期通胀预期从上个月的6.5%进一步飙升至7.3%,为1981年以来的最高水平;长期通胀预期也从上个月的4.4%升至4.6%,创下1991年以来新高。

密歇根大学的消费者信心调查项目主管乔安妮·许表示,基于美国政府关税政策的不确定性,美国民众正在为高通胀和高失业做准备。

“受访者关于通胀预期的回答并不是在评价当前实际通胀水平,而是他们对未来通胀走势的展望。非常明显的是,美国消费者正在为可能同时出现的高通胀和高失业做准备。当前的高关税本身及其产生的种种不确定性,让消费者认为企业无法做出应对规划,进而让他们自己也无所适从。”